按照國家能源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，未來我國煤制天然氣在天然氣市場將占據(jù)相當(dāng)比例。根據(jù)預(yù)測，2020年前，我國已上馬和已規(guī)劃的煤制天然氣產(chǎn)能將達到1600億立方米/年。但從我國首個大唐克旗煤制氣示范項目投產(chǎn)后遇到的情況來看，煤制氣下游用戶并沒做好接納煤制氣產(chǎn)品的準(zhǔn)備，需要引起國家和有關(guān)下游用戶的高度重視。

就產(chǎn)品組分而言，煤制天然氣與天然氣有所不同。天然氣的成分比煤制天然氣復(fù)雜，除甲烷外，C1～C4都有，但卻幾乎不含氫氣;而煤制天然氣的生產(chǎn)原理是由一氧化碳與氫氣反應(yīng)形成甲烷，因此煤制天然氣的產(chǎn)品中不可避免地含有氫氣。這就是說，煤制天然氣和天然氣的最大不同是含有微量的氫氣，這是由煤制天然氣特殊的工藝技術(shù)決定的。按照煤制天然氣的現(xiàn)有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，組分中含氫量不高于4%即為合格。但天然氣下游企業(yè)此前并不了解這兩者的差異，導(dǎo)致使用過程中出現(xiàn)問題。

我國首個煤制氣示范項目——大唐克旗煤制氣項目就遇到了下游工業(yè)用戶的適應(yīng)性問題。克旗煤制氣除供應(yīng)居民生活用氣外，還供應(yīng)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)等工業(yè)用戶。但現(xiàn)有的燃?xì)獍l(fā)電機以往以天然氣為燃料，在設(shè)計時并沒有充分考慮到天然氣中氫含量的問題，對天然氣的氫含量要求小于1%，有的燃機要求天然氣中不含氫，這遠(yuǎn)低于煤制天然氣氫含量的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，就給煤制天然氣企業(yè)在生產(chǎn)過程中控制氫含量造成了較大的難度，甚至根本難以做到。正是由于下游燃?xì)獍l(fā)電用戶對氫含量有特定要求，而這一要求生產(chǎn)企業(yè)事前又并不知道，供需矛盾在克旗煤制氣項目投產(chǎn)后才暴露出來，并使生產(chǎn)企業(yè)在反復(fù)調(diào)試過程中遭受了較大的經(jīng)濟損失。

問題的焦點在于，大唐克旗天然氣產(chǎn)品氫氣含量不高于4%是符合設(shè)計指標(biāo)的，這個設(shè)計指標(biāo)已獲得國家能源局的批準(zhǔn)。但在實際中卻沒能與下游消費用戶對接。煤制天然氣的產(chǎn)品特性與消費用戶之間的矛盾，根子出在國家事前沒有制定好相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

由此看來，國家應(yīng)從煤制天然氣發(fā)展的戰(zhàn)略層面考慮，怎樣讓下游市場適應(yīng)不同來源的天然氣產(chǎn)品。政府相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研下游用戶需求的基礎(chǔ)上，盡快合理制定出煤制天然氣的國家標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)企業(yè)和消費企業(yè)都按照這一標(biāo)準(zhǔn)進行對接。比如，有了國家標(biāo)準(zhǔn)，煤制氣生產(chǎn)企業(yè)在開展項目設(shè)計時，就可以嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)選用設(shè)備，制定工藝，控制氫氣含量，如此就不會出現(xiàn)項目建成了，用戶突然提出對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，使企業(yè)措手不及的情況。而下游用戶發(fā)電企業(yè)也可以根據(jù)天然氣產(chǎn)品質(zhì)量的變化，設(shè)計相應(yīng)的燒嘴，讓設(shè)備適應(yīng)一定氫含量的煤制天然氣。以氣為原料的化工企業(yè)也會按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提前采取適應(yīng)性措施。

煤制天然氣和天然氣的另一個不同點是，天然氣的產(chǎn)量相對好控制，調(diào)峰問題好解決，而煤制天然氣項目一旦啟動生產(chǎn)，就必須保證生產(chǎn)負(fù)荷，否則，項目的經(jīng)濟性就會受到影響甚至嚴(yán)重虧損，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就會成為問題。因此，發(fā)展煤制天然氣還必須充分考慮到市場的容納程度，尤其是調(diào)峰問題需引起政府的高度重視。調(diào)峰問題如果僅由企業(yè)自身解決，代價會很高，企業(yè)將難以承受，而國家應(yīng)從整體和區(qū)域的宏觀角度考慮，在對煤制天然氣進行布局的同時，就充分考慮到市場的容納程度，從而進行調(diào)峰布局，以解除煤制天然氣企業(yè)的后顧之憂，實現(xiàn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。