4月22日，環(huán)保部進(jìn)入公示了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響評價公眾參與說明》。公示期為2016年4月22日－2016年5月6日（10個工作日）。該說明由建設(shè)單位伊犁新天煤化工有限公司單獨(dú)編制。

據(jù)悉，2016年2月，環(huán)保部受理了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書》。在受理公示期間，公眾通過信訪等形式對項目建設(shè)提出異議。根據(jù)環(huán)保部要求，伊犁新天煤化工有限公司開展了深化公眾參與工作，編制了《伊犁新天煤化工有限公司20億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響評價公眾參與說明》，新疆伊犁哈薩克自治州人民政府也對項目公眾參與工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)。此次將《公眾參與說明》及《伊犁州政府有關(guān)情況報告》予以公示。

據(jù)新天公司編制《項目環(huán)評公眾參與說明》介紹：

•2016年2月，環(huán)保部第二次受理新天煤制氣項目環(huán)境影響報告書。

•2016年2月25日至26日，環(huán)保部環(huán)境工程評估中心在北京召開了項目環(huán)評報告技術(shù)評估會。

•2016年2月環(huán)保部二次受理項目報告書公示期間，部分伊寧市民向環(huán)保部去電、發(fā)簽名傳真反應(yīng)項目“未批先建、違法試運(yùn)行造成水資源破壞”等情況，反對項目建設(shè)。

•2016年3月8日和3月23日，建設(shè)單位組織召開環(huán)保協(xié)會和市民代表座談會，經(jīng)過現(xiàn)場考察和交流，環(huán)保協(xié)會和市民代表認(rèn)為新天公司在落實環(huán)評報告要求的前提下，項目對環(huán)境造成的影響可控，同意項目建設(shè)。

•2016年3月26日-29日，新天公司對聯(lián)名信署名大部分人員進(jìn)行一對一電話溝通，共收集簽名人員581人，其中323人對項目建設(shè)表達(dá)了明確意見，其中反對的人數(shù)62人，占有效人數(shù)19.2%，不反對的人數(shù)261人，占有效人數(shù)的80.8%。

•2016年3月28日-31日，新天公司針對簽名群眾和周邊英也爾鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)居民發(fā)放補(bǔ)充公眾參與調(diào)查問卷，問卷共發(fā)放205份，回收203份，根據(jù)回收調(diào)查問卷結(jié)果，不支持項目建設(shè)問卷22份，占比11%，支持項目建設(shè)問卷181份，占比89%。

•2016年4月8日-17日，新天公司在網(wǎng)絡(luò)、報刊上對環(huán)評公示參與說明進(jìn)行了公示，提供了紙質(zhì)版環(huán)評報告供公眾查閱，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了環(huán)評報告全本公開。深度公示時間10天，期間未收到反對意見。

以下是新疆伊犁州政府對于項目環(huán)評公示情況的報告：

環(huán)保部公示新天煤制氣環(huán)評公眾參與情況

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部：

3月3日接新疆自治區(qū)環(huán)保廳轉(zhuǎn)來環(huán)保部環(huán)評司《關(guān)于伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司煤制氣項目民眾反映情況的函》后，伊犁州黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，分管副州長迅速組織州環(huán)保局、伊寧市人民政府制定《關(guān)于及時關(guān)注跟進(jìn)公眾對“伊犁新天煤化工項目”輿情方案》，積極應(yīng)對處理輿情。4日，自治區(qū)環(huán)保廳派員赴伊開展工作。我們立即成立三級聯(lián)合調(diào)查組到伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“新天公司”）實地核查情況，同時安排新聞媒體現(xiàn)場跟蹤報道。先后三次組織環(huán)保志愿者協(xié)會成員及群眾代表到企業(yè)實地考察，現(xiàn)場解答群眾疑慮，并召開州、市、企業(yè)、市民代表四方座談會，坦誠溝通交流，確認(rèn)新天公司并未投料試運(yùn)行，加深了市民代表對該項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)工藝的認(rèn)識和了解，消除了因信息不對稱產(chǎn)生的誤解�！兑晾缧绿烀褐茪忭椖凯h(huán)評公眾參與說明》在報刊及政府網(wǎng)公示十天來，社會反響已趨平穩(wěn)，事態(tài)基本平息。

伊犁素有“塞外江南”美譽(yù)，伊犁各族人民歷來關(guān)心伊犁環(huán)境問題，尤其是近年來，隨著新型工業(yè)化步伐加快，伊犁人民對生物醫(yī)藥、煤化工等工業(yè)項目落地伊犁對環(huán)境的影響十分關(guān)注。通過新天公司輿情事件反映出我州一些企業(yè)在公眾參與、環(huán)境信息公開方面還需加以改進(jìn)。為此我們決定:一是成立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員隊伍，與環(huán)保志愿者協(xié)會建立常態(tài)化溝通機(jī)制，讓廣大群眾參與到環(huán)保工作中來，形成社會環(huán)境監(jiān)督管理長效機(jī)制；二是加大企業(yè)監(jiān)管力度，對企業(yè)所有信息及時登報上網(wǎng)公示；三是在企業(yè)投產(chǎn)前后定期不定期召開政府、企業(yè)、群眾三方座談會，保障群眾對企業(yè)建設(shè)經(jīng)營的知情權(quán)；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新天公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的七項承諾落到實處。

伊犁州黨委、州人民政府始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立州”理念，相繼出臺《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，建立與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的伊犁州直生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃布局，明確劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、主體功能區(qū)和建設(shè)控制地帶范圍，開展了落實“兩條鐵律”、環(huán)保大檢查等系列專項行動，加大環(huán)境監(jiān)管力度，對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)實行零容忍。尤其是對備受伊犁各族人民關(guān)注的煤電、煤化工企業(yè)，采取最嚴(yán)格的環(huán)保措施，按最新發(fā)布的《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》，提高項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，從源頭上控制污染；對已建成運(yùn)行的煤化工項目，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，增加監(jiān)測頻次，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，確保伊犁的藍(lán)天碧水不受污染。同時，認(rèn)真落實《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境信息公開、企業(yè)信息公開，密切關(guān)注和回應(yīng)群眾反映的環(huán)境問題，虛心接受社會各界的廣泛監(jiān)督，共同維護(hù)好伊犁的生態(tài)環(huán)境。

（來源：中國氮肥與甲醇技術(shù)網(wǎng)）