我國碳減排工作已經(jīng)邁入總量控制階段,建筑節(jié)能將是我國實現(xiàn)2030年碳減排目標的關鍵領域。近日,中國建筑節(jié)能協(xié)會能耗統(tǒng)計專業(yè)委員會在上海發(fā)布了《中國建筑能耗研究報告(2016年)》。
在總量控制戰(zhàn)略背景下,建筑能耗數(shù)據(jù)對建筑節(jié)能工作的基礎性作用愈顯突出,無論制訂建筑能耗總量控制目標,抑或能耗強度控制目標以及推動建筑碳交易等市場機制發(fā)展,均需依賴足夠的數(shù)據(jù)支撐。當前,由于選擇不同的計算方法、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源等,不同機構或?qū)W者對中國建筑能耗的測算結果差異巨大,導致關于中國建筑能耗占全國能源消費比重的測算數(shù)據(jù)分布在15%~50%超大區(qū)間之內(nèi)。
《中國建筑能耗研究報告(2016年)》以統(tǒng)計年鑒作為數(shù)據(jù)來源,針對其中相關統(tǒng)計口徑變化、指標缺失、數(shù)據(jù)不完整等問題,提出了相應的數(shù)據(jù)處理方法,計算并分析了2001年~2014年全國建筑能耗以及北京、上海、深圳、四川城鎮(zhèn)建筑能耗數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,2014年,全國建筑能耗約8.14億噸標準煤,占全國能源消費總量的19.12%。其中,公共建筑能耗3.26噸標準煤,城鎮(zhèn)居住建筑能耗3.01億噸標準煤,農(nóng)村建筑能耗1.87億噸標準煤。2014年,全國建筑總面積達到605億平方米,其中,公共建筑面積約100億平方米,城鎮(zhèn)居住建筑面積260億平方米,農(nóng)村居住建筑245億平方米。
從4個省市情況看,2014年,北京城鎮(zhèn)建筑能耗1690萬噸標準煤,占全市能源消費總量的24.74%,城鎮(zhèn)建筑總面積7.7億平方米;上海城鎮(zhèn)建筑能耗2040萬噸標準煤,占全市能源消費總量的17.94%,城鎮(zhèn)建筑總面積為9億平方米;深圳城鎮(zhèn)建筑能耗1044萬噸標準煤,占全市能源消費總量的19.56%,總建筑面積4.7億平方米;四川城鎮(zhèn)建筑能耗2697萬噸標準煤,占全省能源消費總量的10%,總建筑面積19.4億平方米。
通過對2001年~2014年中國建筑能耗數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),我國建筑能耗呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢,但年均增速從“十五”期間的12%,下降到“十一五”、“十二五”的6%,增速下降50%。建筑能耗占全國能源消費總量的比重在17%~21%區(qū)間內(nèi)波動,其原因由GDP增速的波動引起。
公共建筑單位面積能耗階段性變化特點明顯:“十五”期間逐年增長,“十一五”期間基本保持穩(wěn)定,“十二五”期間則出現(xiàn)下降趨勢。
城鎮(zhèn)居住建筑和北方地區(qū)集中供暖單位面積能耗保持逐年下降趨勢,而農(nóng)村居住建筑單位面積能耗則保持較快增速。
“十一五”以來,政府加大了建筑節(jié)能工作力度,在新建建筑節(jié)能、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑規(guī);瘧谩⑸鷳B(tài)城區(qū)建設等方面成效顯著,有效抑制了建筑能耗總量增長速度,并使得公共建筑、城鎮(zhèn)居住建筑、北方采暖地區(qū)單位面積能耗出現(xiàn)下降趨勢。但農(nóng)村建筑節(jié)能工作明顯滯后,有待進一步加強。
2014年,我國建筑能源消費總量在全球排名第二,僅次于美國。但我國人均建筑用能處于較低水平,是美國人均建筑能耗的1/5,德國的1/3,日本、韓國的1/2,甚至低于世界平均水平。這反映出,隨著人民生活水平提高,我國建筑能耗還將持續(xù)上升,建筑節(jié)能挑戰(zhàn)巨大。
《中國建筑能耗研究報告(2016年)》中建議,應加快完善我國建筑能耗統(tǒng)計制度,夯實建筑節(jié)能數(shù)據(jù)基礎,制訂出臺基于“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的建筑節(jié)能政策體系,推動實施我國建筑碳排放總量控制戰(zhàn)略。